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发表于 2007.10.26 06:04
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政策种类 名称
软件行业政策 鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策
振兴软件产业行动纲要（２００２－２００５）
软件与信息服务业“十一五”专项规划
软件行业法律法规 计算机软件保护条例
计算机软件著作权登记方法
软件企业认定标准及管理办法
软件产品登记管理办法
国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法
软件出口管理和统计办法
电子信息行业统计工作管理办法
软件业统计管理办法（试行）
软件业行业规范 中国软件 行业基本公约
相关法律法规 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
计算机病毒防治管理办法
商用密码管理条例
我国与软件行业有关的政策法规明细表
行业发展的机遇
中国有巨大的国内市场。今天中国已成为世界第四大经济实体，中国推行信息化和正版化产生了对软件的巨大需求。建设创新型国家的要求，信息安全和国家安全的要求，以及《政府采购法》等政策的实施，使国产软件在国内市场上具有一定的优势。PC机普及率的迅速提高，使得教育、游戏、娱乐等大众消费类软件市场需求迅速增长。
中国有巨大的信息电子制造业。2006年我国信息电子制造业规模达37000 亿元，占全球电子工业产值的30%以上，名列世界第二。这个制造业对嵌入式软件有巨大的需求，也为嵌入式软件提供了巨大的市场。
人力成本优势。软件产业的成本大约70%为人力资源成本，中国的软件人才的成本比印度低30%-40%，因此成本优势将增强国内软件企业在国际市场上的竞争力。
行业发展的威胁
来自国外竞争对手的威胁。软件产品既不通过关税和配额来保护，传递成本又十分低廉，使得软件产业彻底暴露在国际化竞争之中。国外品牌占据着高端的系统软件、数据库软件、ERP高端产品、行业应用软件市场份额的绝大部分，虽然国内企业在财务管理软件、防杀毒软件、中文信息处理等领域占据优势，但是国内软件的销售额太小，无法对国际巨头形成挑战。
软件盗版现象严重。知识产权得不到有效保护，严重损害了软件开发和研究企业的积极性。企业开发的软件无法在市场上实现价值，为企业发展提供后续资金，缺乏进一步技术创新和升级开发的资金支持。如不能有效改变这种情形，软件产业难以真正快速、健康地发展。
软件企业的规模困境。国内上千人的软件企业屈指可数，而印度规模较大的软件外包公司通常有上万人。规模小带来的问题，一是人员调配有困难，二是技能覆盖面也相对狭窄，三是不易获得较大的订单。
投融资渠道匮乏。许多企业由于资金短缺，只能靠投入较少的短期项目来维持运作，无法进一步开发高投入、高风险、高收益的大型软件项目。由于软件项目的可维持周期短，需要不断升级换代，企业后期发展中受到资金短缺的制约较大。
人才瓶颈。虽然中国每年有大量的计算机类毕业生进入就业市场，但是由于学校教育和市场需求的脱节，企业较难直接获得符合要求的人才，在相应的培训机构和体制完善之前，人才仍然是软件企业发展的瓶颈。
基础软件领域薄弱。由于中国的软件产业起步迟、投入小，目前中国软件企业在不容易形成垄断的应用软件、嵌入式软件、系统集成和服务领域有一定的竞争力，而在已形成垄断的基础软件领域很难进入。（张海峰）
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